劉宗義:如果印度疫情進一步失控,莫迪政府可能要倒臺

這幾天,曾大搞“疫苗外交”的印度,再度深陷新冠疫情的泥潭中。4月22日超31萬例、23日超33萬例、24日超34萬例、25日34.9萬例……印度報告的新增新冠病例數已連續數日超過30萬例。 在印度疫情失控的背景下,病患遭遇“氧氣危機”、死者被大規模就地火化,網路上也充斥著印度網民對於莫迪政府抗疫不力的聲討。有印度學者指出,印度正面臨著1947年印巴分治以來的最大危機。 這一輪疫情反彈會對印度的內政外交帶來哪些影響?圍繞這一問題,觀察者網專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心祕書長、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員劉宗義。

觀察者網:之前,莫迪政府頻頻放出訊息表示,印度的疫情控制得不錯。可眼下由於種種原因,疫情再度發展到了不可收拾的地步。在社交平臺,我們可以看到大量印度民眾在求救和表達對政府的不滿,還有一些諷刺莫迪的政治漫畫在流傳著。您覺得現在的情況,可能後續對印度國內的政治生態造成哪些層面的影響?

劉宗義:現在印度的情況確實非常嚴重。因為我們從外部觀察,這一輪疫情對於印度中產階層以上的人影響更大。去年3月到5月,第一輪疫情爆發的時候,印度也曾遭受重創,但當時中產以上的人好像並沒有受到過大的影響。

那時,莫迪在3月24日宣佈封鎖令,要求全國封鎖三週,於是經濟活動陷入停滯,大量失業人口掀起返鄉潮。但是這樣大規模的人口流動似乎並沒有帶來像今天這樣的疫情失控。我們當時看到這個現象也覺得很奇怪。

當時有這樣幾種推測:

一是,第一輪新冠病毒對印度人可能危害性沒有那麼大,外加上他們的人口結構比較年輕,所以沒有出現很高的死亡率;二是,印度政府的統計存在瞞報漏報,一部分底層人口感染,甚至身亡之後,可能並沒有被統計到;還有一種推測是,當時印度政府為了加大力度吸引外資,所以宣稱控制住了疫情。究竟是哪種原因,亦或是三者綜合,我們目前仍然無法做出定論。

劉宗義:如果印度疫情進一步失控,莫迪政府可能要倒臺

印度總理莫迪25日發表廣播講話,表示新冠疫情正在考驗印度的耐力,印度民眾應儘快接種疫苗並保持謹慎,不要輕信有關疫苗的謠言。

但現在的情況是病毒發生變異,危害性大大增強。原先印度給出的感染人數、死亡人數比較低,是因為原來是社會階層比較低的一些人受感染的比較多,他們沒有被統計到,因為這些人根本就上不起醫院,得了病也只能在家裡。

但是現在是中產以上的人受到感染的情況增多了。這些能上得起醫院的人,一下子擠到了醫院裡,於是也帶來了眼下印度醫療資源擠兌的情況。同時,也使得統計上,感染率和死亡率明顯增加。這種情況無疑將對印度經濟社會的發展造成嚴重的負面影響。

現在的病例主要集中在一些大城市,但據印度媒體的報道,還有印度國內一些人士透露的訊息來看,他們地方的一些城市,還有一些邦,在防控方面還存在懈怠,沒有非常高的警惕性。就此而言,全國蔓延的可能性還是非常大的。在印度這麼大的人口基數下,這個國家如果出現疫情的全國性蔓延,會是怎樣一種後果?我們不敢想象。

現在我所瞭解的情況是,以往和我們打交道的一些人士,很多都受到了感染。他們是印度社會的精英階層。而根據印度此前的公開報道,印度政壇的不少知名人士也都受到感染了。比如,印度前總理辛格、國大黨領袖拉胡爾·甘地都是如此。

印度人民黨和莫迪政府在這種情況下會採取什麼措施?首先他們不想像去年那樣進行大規模的封鎖,因為經濟上肯定受不了,甚至可能走向經濟崩潰。並且採取這種措施肯定會受到壟斷財團的極力反對,所以他們目前不會大規模採取這種措施。

現在的情況會對印度的政治、社會造成什麼影響?還是取決於疫情的控制情況,要看這一輪疫情具體持續多久,峰值何時出現,以及後續印度能否在疫苗生產、接種上做出更大的努力。

劉宗義:如果印度疫情進一步失控,莫迪政府可能要倒臺

印度新德里,一位女士正在接種疫苗

一種推測認為,如果局勢進一步失控可能會出現莫迪政府倒臺的情況。但更關鍵的是,莫迪政府倒臺之後,哪個黨派能夠接任?這是值得懷疑的,因為目前在印度政壇上幾乎沒有人能夠和莫迪抗衡。

第二種情形就是說,印度人民黨和莫迪政府可能還會運用他們去年使用過的那種極端手段轉嫁矛盾,對內針對穆斯林,對外針對鄰國,挑起事端,然後轉移國內的注意力。但現在我也很懷疑印度政府是不是還有能力來挑動這些事情。他們如果真正認識到了事態的嚴重性,就應該集中精力應對疫情。

還有一種可能性,就是這個社會在疫情的衝擊下,可能會變得更加宗教化和極端化,唯有靠宗教組織、民族主義才能組織、凝聚和動員社會。其實現在的印度就是這麼一種形式,但這種趨勢是否會加劇,我們可以進一步觀察。

劉宗義:如果印度疫情進一步失控,莫迪政府可能要倒臺

印度新德里,民眾正排隊等候充氧氣瓶

觀察者網:如您所說,印度眼下的情況很糟糕,可印度的“盟友們”卻沒有第一時間伸出援手。反而是中國、巴基斯坦發出了友善的訊號,可即使是這樣,此前仍有訊息稱中國不在印度“求援”的考慮範圍內。不過,最新的訊息是印度公司已經緊急下單了中國製氧機。為什麼印度一開始對中國的援助是這種“不領情”的態度?

劉宗義:印度人的自尊心非常強,經濟上去“中國化”的目標也非常堅定。在和中國脫鉤這一點上,他們的高層已經達成共識了。另外還有一個原因可能在於,他們覺得其他國家,像美國和歐洲國家能夠提供幫助,也應該提供幫助,所以我們看到印度從新加坡、中東國家甚至德國購買氧氣或者是氧氣生產裝置。同時,他們也一直在爭取讓美國為他們提供生產疫苗的原材料。

實際上我們中國非常願意給印度提供援助物資,我們不會像他們去年那樣趁人之危,落井下石,我們還是希望把印度作為一個面向21世紀的發展夥伴。莫迪政府如果能夠真正從印度人民的福祉出發思考問題的話,應該接受中國的這種善意和援助。

觀察者網:在嚴峻的形勢下,莫迪也做了表態。25日發表全國廣播講話時,他承認疫情的風暴已經撼動了整個國家。同時,也呼籲民眾不要聽信謠言,加緊接種疫苗。您怎麼看莫迪的這番表態?

劉宗義:莫迪承認疫情撼動了印度,說明現在的形勢確實非常危急。他強調“不信謠”,這主要是想穩定民心。因為現在印度媒體對於疫情現狀的報道給民眾帶來了很大的心理衝擊,在這種情況下,人們更容易焦慮、恐慌,莫迪此時表態希望的是以此鼓舞士氣,團結各階層進行抗疫。

但另一方面,印度現在正面臨疫苗短缺的困境。莫迪呼籲大家加緊接種疫苗,可關鍵是很多地方已經沒有疫苗供應了。我有一位在印度智庫中工作的朋友,他已經感染新冠病毒了,但他告訴我,自己要在一個月之後才能輪到接種疫苗。現在,印度的疫苗供應根本就滿足不了需求。

觀察者網:您剛才提到了印度的病例統計問題。這兩天,印度媒體也對相關的資料造假現象做了揭露。您能具體講講這個問題嗎?

劉宗義:資料造假的出現,一方面是因為統計不上來,另一方面就是配合招商引資。因為去年1月,疫情在我國的武漢爆發之後,印度認為這是天賜良機,於是一直極力推動全球價值鏈、產業鏈的轉移和調整。莫迪政府特別希望遊說那些在中國的跨國企業將價值鏈、產業鏈轉移到印度,於是急切地向世界表明印度能夠控制住疫情。他們為了抓住機會,對本國疫情進行隱瞞也是完全有可能的。

觀察者網:眼下要緩解疫情,除了解決疫苗、氧氣的短缺之外,印度政府還需要採取哪些措施?前期的應對失誤在哪裡?

劉宗義:當下,必須實行切實有效的封鎖。前期他們進行的封鎖並沒有真正發揮效用,各種集會仍然照常進行,並且莫迪政府當時忙著進行阿薩姆邦、喀拉拉邦、本地治裡、泰米爾納德邦和西孟加拉邦的地方議會選舉,由此造成了大量的人口聚集。外加上,莫迪政府一再宣稱疫情得到了控制,老百姓聽信了這些話也放鬆了對於疫情的警惕。

劉宗義:如果印度疫情進一步失控,莫迪政府可能要倒臺

在疫情的緊要關頭,莫迪仍在進行選舉宣傳。


劉宗義:如果印度疫情進一步失控,莫迪政府可能要倒臺

4月25日,美國國家安全顧問沙利文在推特發文稱,美國將向印度“立即”提供生產印度國產疫苗Covishield所需的關鍵原材料、治療藥物、快速診斷試劑盒、呼吸機和個人防護服的供應,並考慮“緊急提供”醫用氧氣和相關物資。

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